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北京老旧小区管理经验入选全国可复制经验做法清单

作者:小编发布时间:2026-08-18 19:30

  

北京老旧小区管理经验入选全国可复制经验做法清单(图1)

  “下楼走几步就是超市,看病有社区医院,跳广场舞有公共绿地,日子越过越美。”乔阿姨在华清园住了20多年,社区里大大小小的变化她都看在眼里。

  今年7月28日,北京华清园社区入选住建部《完整社区建设可复制经验做法清单(第一批)》。一个建成于2000年前后的老旧社区,成了范例,向全国推广。

  何谓完整社区?是指居民适宜步行范围内,有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制,且居民归属感、认同感较强的居住社区。华清园所做的,正是结合实际,让标准落地,变成居民家门口的美好。

  位于五道口的华清园社区,由华清嘉园和东升园公寓两个小区组成,住了3401户居民,其中不少是老人。

  提起社区的过去,今年69岁的汪叔叔就一句:下水道说堵就堵。他住在东升园公寓一楼,前几年厨房地漏返过一次水,污水直往外冒,“现在,上下水管全换成了新的,再不用操心下水的事了。”

  转机出现在2022年。申报住建部完整社区建设试点后,华清园社区的各项改造有了统一的抓手。中关村街道统筹7000多万元资金,对11栋楼进行老旧小区综合改造,并对2万平方米室外环境进行综合整治。

  11栋老楼的外墙加上了保温层,不再有“冷冬”;800户居民完成了上下水改造,彻底告别水管淤堵;楼前楼后的边角地也变了样,昔日杂草地变成了羽毛球场,充满了欢声笑语。社区还新增了100个车位和5个充电桩,补建了非机动车车棚,停车难、充电难缓解不少。

  “老旧小区改造往往是完整社区建设最先落下的‘那步棋’。”海淀区住建委副主任佀传鑫说,居住条件改善了,大家也会更有信心和意愿坐下来,商量下一步的事。

  楼本体变了样,社区服务也得跟上。华清园社区服务站站长张彬彬说,借着完整社区试点,他们先摸了一遍家底,入户走访、线上问卷。一圈下来,居民呼声最高的是两件事:增加购物网点,增加绿地和活动空间。

  买菜难,曾是居民的一块心病,日常采买得跑到两公里外。“卜蜂莲花超市关了,五道口购物中心超市也转型了,那阵子真发愁。”乔阿姨回忆道。2023年,在多方协调下,闲置多年的韩亚服装城改造成纪菜园生鲜超市,旁边还开了健身馆、理发店、口腔诊所。“现在遛个弯儿就能把菜买了,方便多了。”乔阿姨直夸赞。

  东升园公寓和华清嘉园之间,有一块约600平方米的狭长地,闲置许久。“我们和商户谈了很久,把不规范的台阶做了调整,腾出3.5米宽的公共空间。”中关村街道责任规划师史育玉说。四棵悬铃木被巧妙利用,改造成休憩长廊;地面上画了立定跳远、跳格子;院墙上钉了一块磁吸黑板——改造出的“梦想街·院儿”,让孩子们有了撒欢儿的地儿。

  东升园公寓西侧,曾经的一面墙外是荒地,居民看得见进不去。2023年秋天,街道和社区决定拆墙,改造成共享绿地。史育玉说,设计团队翻查老图纸才发现,这里曾是京张铁路第二联络线遗址,于是专门复原了一段铁轨和枕木,也唤醒了一段文化记忆。冬天天气晴好时,铁轨旁的长椅上,总有老人坐着晒太阳。

  这两年,社区卫生服务中心也迎来家庭医生,老年人体检在手机上就能预约。“有个认识你的人守着,心里踏实。”乔阿姨说。

  这几年华清园完整社区建设摸索出了“街道+社区+业委会+物业+施工单位+责任规划师”六方联动的路子,“大家商量着办”议事机制成效显著。

  华清嘉园紧邻中关村二小,东升路是孩子上下学的必经之路。“之前这两边乱七八糟停着车。”居民殷女士说,一到早晚高峰,会车困难,家长只能带着孩子在车流里穿行,“心里一直悬着。”但东升路是华清嘉园21号楼的唯一出入口,完全禁停,楼里的48户居民出行也是问题。大家坐下来反复商量,最终决定:工作日晚上7点到次日早上7点、周末全天可单排停车,其余时段禁停。白天孩子上学放心走,晚上居民回家有地儿停。

  商量着办的,还有减速带。改造后,东升园公寓装了20条钢制减速带,噪音大、雨天滑、钉子松,居民意见不小。社区召开议事会,街道、物业、居民代表、责任规划师、律师等都来了。经专业评估,小区弯道多,车速本来就快不起来,最终只保留了幼儿园和进出口等关键位置的6条。

  “完整社区建设不是机械地对照指标填空,而是切实解决居民生活中的短板。”佀传鑫说,华清园社区建设全过程,都是先听居民诉求,再定需求清单,最后补社区短板,环环相扣。

  史育玉也有同样的体会:从解决一个小问题,到补齐一类短板,再到连成片,功夫在平时,成效才扎实。完整社区不是“突击”出来的,是“长”出来的。

  华清园社区建设并未止步。史育玉说,现有改造侧重老人和儿童,对青年群体的需求关注还不够,“还得琢磨。”(记者 袁璐)

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